
「不要戒嚴要自由,不要領袖要選票,不要謊言要尊嚴,不做奴才做公民,罷工罷免獨裁國賊」。南韓總統尹錫悅昨晚深夜突然實施緊急戒嚴令,禁止任何政黨活動、政治集會、示威、罷工,軍隊更一度闖入國會。被視為1980年、全斗煥借全國戒嚴進行政變的翻版。朝野兩黨合力下,通過解除戒嚴令,並推動盡快通過總統彈劾草案,全國最大工會亦宣佈無限期罷工,直至尹錫悅下台。
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南韓時間昨晚約10時23分,尹錫悅在全國電視演講中,突然宣布實施緊急戒嚴令,並任命陸軍參謀總長朴安洙為戒嚴司令,稱要消滅「親朝勢力」,反對黨劫持國會進程,使國家陷入危機,為了維護自由和憲法秩序,別無選擇,只能採取這樣的措施。戒嚴令於晚上11時生效,戒嚴司令部發布「第一號戒嚴令」,共有6項規定,包括1)禁止舉行政黨活動、政治集會或示威。2)禁止任何企圖顛覆自由民主制度的行為,假新聞和虛假宣傳亦在管制範圍內。3)所有媒體出版品需接受戒嚴部門的全面監管。4)禁止罷工、破壞社會秩序及其他煽動性行為。5)醫療人員必須在48小時內重返崗位,未遵守者將依戒嚴法處理。6)普通民眾應盡量配合,避免增加不必要的社會干擾。
最大在野黨共同民主黨,晚上約10時40分要求召開緊急國會會議,黨魁李在明敦促所有國會議員聚集在國會議事堂,展開推翻戒嚴令的程序。國會議長禹元植、執政黨國民力量黨魁韓東勳等陸續抵達,有些人必須繞過警察設置的路障。凌晨零時左右,出席的議員人數超過150人,達到法定人數門檻;約零時27分,武裝部隊試圖闖入議事堂,與國會議員、助理和工作人員爆發衝突;零時48分,國會全體會議開始,1時4分,在場190名國會議員,全票通過要求解除戒嚴令,國會議長宣布戒嚴令無效。4時26分,尹錫悅再次發表全國電視演講,表示在國會投票解除戒嚴令後,他會尊重國會決定,將召開內閣國務會議取消戒嚴令,並指戒嚴部隊已撤離。4時40分,尹錫悅召開國務會議,討論並通過「解除戒嚴案」,正式宣告解除戒嚴令。
《韓國時報》引述軍方消息人士報道,國防部長金龍顯繞過總理韓德洙,直接建議尹錫悅宣布戒嚴;尹錫悅亦無依法舉行內閣會議,通過頒布戒嚴,韓德洙和其他內闊官員完全不知情,首爾地方警察廳亦繞過全國警察廳配合軍方行動。
尹錫悅的戒嚴令被民間視為政變,韓國記者協會等9個傳媒團體,敦促尹錫悅「立即下台」,同時要求國防部部長金龍顯等參與緊急戒嚴的人,應該被拘留調查。全國最大工會、擁有120萬會員的「全國民主勞動組合總聯盟」表明,將無限期罷工,直至尹錫悅下台。組織發言人說,罷工行動將成為結束不平等、兩極化時代、開啓尊重勞工的新時代起點,將與民眾同一陣線,要求尹錫悅立即辭職的抗爭。
多個民間團體亦舉行記者會,要求罷免尹錫悅,指在不屬於國家緊急事態的情況下,尹錫悅宣布緊急戒嚴,屬違憲、違法及無效,希望國會能迅速表決針對尹的彈劾案。有團體更要求立即逮捕尹錫悅,表明在國會審議及通過彈劾議案前,將於國會正門前繼續靜坐示威。
共同民主黨清晨表示,將以內亂罪告發尹錫悅、國防部部長金龍顯、行政安全部部長李祥敏,並推進彈劾,總統彈劾草案預計今日內完成起草,希望明日就能進入議事程序。此外,執政黨國民力量黨魁韓東勳也表明,要求尹錫悅進一步解釋事件,黨內已傾向要求尹錫悅退黨,解除國防部長職務。
據當地傳媒報導,尹錫悅的幕僚長和高級秘書集體提出辭職,包括總統室室長鄭鎮石、國家安保室長申元植、政策室長成泰潤等總統府三名室長,以及高級幕僚布政司以上級別的委員。內閣部長已向總理韓德洙提出集體辭職。
根據南韓法例,如要彈劾總統,需獲得國會三分二多數票通過。目前國會共有300席,換言之,需要取得200名以上議員的支持。共同民主黨現有175席,國民力量黨部分議員對尹錫悅相當不滿,有可能倒戈支持彈劾。若彈劾案通過,將是繼前總統朴槿惠2016年遭國會彈劾後,8年後再有總統遭彈劾下台。
南韓憲法專家普遍認為,尹錫悅實施戒嚴,存在違憲之嫌,緊急戒嚴在國家進入緊急狀況才實施,譬如北韓發起嚴重挑釁等,這被視為濫權及日後成為尹錫悅被彈劾的理由。曾任憲法法院憲法研究官的律師盧熙范表示,尹錫悅實施戒嚴,違反《憲法》第77條和《戒嚴法》。尹錫悅以打破政局為由,超出憲法所賦予的許可權行使國家權力,這是嚴重的違憲違法行為,足以構成彈劾理由。
尹錫悅上任總統兩年以來,國內民生經濟持續向下、物價通貨膨脹、第一夫人金建熙被揭發收受名牌手袋,涉及多項貪污案調查,招致負評;內閣官員又頻頻爆發醜聞,政府團隊面對問題回應遲鈍。政府2月初發表醫學院擴招方案,遭醫療界強烈反對,認為改革一旦實施,將降低教育和醫療質素,要求完全放棄。數以萬計實習和住院醫生,相繼辭職、罷工,甚至醫學院學生也罷課。法院期後作出對政府有利的判决,醫生亦拒絕重返工作崗位。尹錫悅種種施政錯誤、醜聞,導致民心流失。南韓蓋洛普上月第一周民意調查顯示,尹錫悅支持率僅17%,創下就任以來新低;之後兩星期短暫回升,但最後一周低至19%。
今年4月國會大選,反對派共同民主黨獲得壓倒性勝利,在300個國會席次中,囊括了175席,執政的國民力量,只取得108席。尹錫悅只能否決反對派通過的法案,無法實施自己屬意的法案。反對黨上周通過一項大幅縮減預算的計劃,削減總統辦公室、檢察機關、警察和國家審計機構等預算,削減金額高達4.1兆韓元,被視為觸發事件的導火線。
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